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该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、周密、可操作性强的方案。 以下是为大家整理的关于农村黑臭水体治理方案的文章11篇 ,欢迎品鉴！

【篇1】农村黑臭水体治理方案

　　为全面深化党的群众路线教育实践活动，推进软实力提升工程建设，局党组决定，在全局集中开展“中梗阻”专项整治行动，现制定如下实施方案。

　　一、目的意义

　　通过集中开展“中梗阻”专项整治行动，切实杜绝“冷、横、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等现象，严厉查处不作为、乱作为、慢作为等问题，进一步加强干部管理、规范行政行为、提高行政效能、营造优良发展环境，确保党的群众路线落到实处、见到实效、取得实绩。

　　二、整治重点

　　（一）执行力不强。未严格按国家政策、法规办事，对上级的决策、决定、部署等不能有效贯彻落实，有令不行，有禁不止；欺上瞒下，弄虚作假；不顾大局，各行其是；不愿负责，不敢担当等。

　　（二）工作作风不实。衙门作风、严重，服务意识不强，工作热情不高，做事脱离实际、脱离群众，工作打马虎眼、玩花架子，不给好处不办事或拖着办、给了好处乱办事，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责等。

　　（三）行政效能不高。对“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等执行不力，办事流程不规范，应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，对审批办理的事项拖拉、推诿、扯皮，效率低下等。

　　（四）遵守纪律不严。纪律涣散，自由散漫，擅离职守，无故空岗、缺岗，工作时间从事上网聊天、玩游戏等与业务无关的事情，非公务饮酒或酗酒上班，不按规定报告去向等。

　　（五）服务态度不好。对服务对象不理不睬，态度生硬、野蛮、恶劣，故意刁难，工作方法简单粗暴，门难进、脸难看、事难办，向群众宣传解释政策不耐心、不细致等。

　　三、范围对象

　　全局在职职工。

　　四、方法步骤

　　活动从20xx年5月开始至9月中旬结束，分三个阶段进行：

　　（一）学习查摆（20xx年5月中旬至6月中旬）

　　1.抓好学习。组织全局干部职工采取个人自学和集中学习的方式，学习中央、省、州关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，学习《县加强和规范干部管理的规定》等文件。

　　2.查摆问题。采取自己查、领导点、同事找等方式，深入查找工作中存在的漏洞、短板和风险点，深刻剖析原因，提出解决思路和措施。

　　3.开展讨论。针对查摆的问题，组织干部职工集中开展“不争论、不折腾、不懈怠”专题讨论，让干部职工领会“我是谁、为了谁、依靠谁”的深刻内涵。

　　（二）集中整改阶段（20xx年6月中旬至8月上旬）

　　1.制定整改方案。全局干部职工要在“中梗阻”方面存在的具体问题逐一提出整改措施，细化整改方案，并由党组会集中审定。

　　2.组织限期整改。整改方案形成后，要在公开栏进行集中公示，并通过个人承诺、党组评诺等方式抓好整改，确保取得实效。

　　（三）巩固提升阶段（20xx年8月中旬至9月中旬）

　　1.民主评议。整改结束后，各股室、站、大队要采取干部述职、问卷测评等方式，邀请服务对象、本系统干部职工，对整治对象在履职情况、工作能力、工作效率、职业道德、服务对象投诉以及党风廉政建设等方面进行民主评议，确保评议工作不走过场。

　　2.成果运用。各股室、站、大队要对“中梗阻”专项治理各阶段的工作认真进行回头看，从“中梗阻”现象是否仍然存在、影响和损害服务环境的突出问题是否得到有效解决、对有关责任人的违规责任是否追究到位、防止“中梗阻”现象发生的措施是否建立、“治理‘中梗阻’，优化软环境”的长效机制是否形成等方面进行认真的梳理、分析和总结。于20xx年9月10日前将书面总结材料报送局“中梗阻”专项整治行动领导小组办公室。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各股室、站、大队是这次专项整治行动的责任主体，由责任人亲自抓、负总责，并落实专人做好相关工作，切实抓好日常事务和综合协调工作，确保此项工作扎实有效开展。

　　（二）建立长效机制。要坚持把自查自纠、问题整改、审批提速和制度建设贯穿“中梗阻”整治全过程，结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，进一步健全重要岗位和干部跨岗位交流制度及作风建设的长效机制、权力运行的监督制约机制和科学规范的考核评价机制。

【篇2】农村黑臭水体治理方案

　　为深入贯彻建设幸福长春大会会议精神，确保《2019年建设幸福长春行动计划》(长发〔2019〕5号)落实，完成校外培训机构整治工作任务，近日，长春市教育局结合我市实际印发《长春市教育局关于校外培训机构专项整治实施方案》(简称《方案》)。

　　《方案》明确了工作目标。要按照“抓规范、促繁荣”的原则，切实规范校外培训市场秩序，依法依规清理整顿违规办学、无证办学、违背教育规律和青少年成长规律等行为，努力构建校外培训机构规范有序发展的长效机制，切实解决中小学生课外负担过重问题，形成校内外协同育人的良好局面。

　　《方案》提出，要强化安全隐患排查和彻底整治;强化“无证无照”培训机构的整治力度;强化“有照无证”培训机构的引导整治;坚决纠正校外教育培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为;规范民办中小学和教育培训机构招生和办学行为。

　　本次专项整治活动以依法规范、分类管理、综合施策、协同治理为原则，分动员部署、组织实施、检查验收三个阶段进行，市教育局将根据检查验收情况，宣传推广整治措施得力、工作扎实、成效显著的先进典型，对治理工作缓慢、拖拉，治理不力、出现梗阻的县(市)区视情节依法依规予以通报。

　　《方案》要求，各地教育行政部门要发挥好牵头作用，要建立举报平台，向社会公布专项治理举报电话和信箱，确保群众反映情况的渠道畅通，主动接受群众监督;要加强正面宣传，引导学生家长树立正确的教育观念，理性看待参加校外培训的作用，不盲目攀比，切实减轻子女校外培训负担;要按照“取缔一批、规范一批、审批一批”的原则，在2018年专项治理的基础上，加大专项整治力度，确保治理效果。同时，采取有效措施，切实巩固治理成果。

【篇3】农村黑臭水体治理方案

　　2016年我委政法综治和平安建设工作主要任务:认真贯彻落实党的十八大精神,按照省市县政法综治工作部署要求,紧扣“三大攻坚战”工作主线,坚持以扎实推进社会管理创新为统揽,以提升公众安全感为目标,不断深化平安工信建设,全面提升综治工作绩效,为建设“生态、现代、幸福”新野、率先基本实现现代化营造更加和谐稳定的社会环境.
　　一、大力开展矛盾纠纷排查化解
　　(一)抓好群众初信初访化解.严格落实首问、首办责任制,深化领导干部“三访一包”工作,严格执行公示、接访、落实等要求,采取重点约访和干部下访的方式,增强接访的针对性和时效性.建立健全信访工作督查机制,重点组织定期开展对接待群众来访工作情况的督促检查.
　　(二)深入开展矛盾纠纷排查调处.进一步建立健全矛盾纠纷排查调处的组织网络和工作机制,大力加强维护稳定工作,梳理排查工信系统历史未化解信访个案以及有信访隐患的个案,按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求,随时发现和全面掌握群众可能越级的苗头和信息,采取有效措施,把矛盾和问题解决在萌芽状态,努力实现“小事不出单位,大事不出县,矛盾不上交”,从源头上减少矛盾纠纷隐患的发生.
　　(三)深入推行社会稳定风险评估机制.建立社会稳定风险评估机制,健全评估程序规范、专业评估制度和督查问责机制,推进风险评估工作制度化、规范化,切实做到“应评尽评”.
　　二、大力推进社会管理创新
　　(一)提高服务企业能力.强化服务平台建设力度,建立全区中小企业服务平台,为企业提供产业政策、供求信息、人才招聘、融资等服务信息,促进企业间资源共享.强化创业基地服务力度,促进中小微企业加快发展.强化银企平台搭建力度,举办多种形式的融资对接活动,为企业做好融资服务.强化政企沟通交流力度,建立企业联系点制度,定期进行跟踪、联系、服务,及时掌握分析企业运行态势,倾听企业的意见和建议,尽力帮助企业协调解决发展难题.
　　(二)加大服务群众力度.全力为托管职工做好服务,及时为职工提供发放生活费、缴纳医保、养老金、办理退休手续和查阅档案资料等服务.妥善处理好托管企业的历史遗留问题,处理矛盾时分轻重缓急,依法维护集体和职工双方面利益.节日期间开展对困难职工的慰问救助活动,积极帮助他们排忧解难.
　　三、大力开展平安工信建设
　　深入开展“平安电力”创建活动,突出抓好电力设施保护,全面贯彻落实《河南省省电力设施保护条例》,构建政府统一领导,各部门通力合作,群众广泛参与的工作局面,保障供电安全.强化电力要素保障力度,高度关注电力供应需求情况,尤其是夏季用电高峰的电力供应,结合我县实际,及时与市相关部门对接,协调完善全区有序用电方案,有效保障迎峰度夏期间的正常生产、工作和生活用电.协调全县电网建设,按时序推进重点输变电工程建设,保证全县发展的用电需求.
　　四、大力推进工作责任和保障落实
　　加强组织领导.把综治和平安建设工作融入我委中心工作,纳入目标考核,并定期研究解决工作中存在的重点难点问题,及时部署推进.严格落实综治工作领导责任制,建立实绩档案,进一步增强责任意识.加大经费保障力度,按照上级规定标准,将综治和平安创建各类专项经费、业务经费、建设经费等纳入财政预算,确保各项工作落到实处.加强业务培训,着力提升业务素质和工作水平.

【篇4】农村黑臭水体治理方案

　　按照市综治办的指示精神，结合市工商局实际情况，特制定市工商局20**年社会治安综合治理工作方案。

　　一、指导思想

　　全面开展社会治安综合治理活动，推动工商行政管理工作全面发展，维护政治和社会稳定，为加速全市经济建设发展创造良好的治安环境。

　　二、领导小组

　　成立以党组书记、局长为组长，全体党组成员为成员的社会治安综合治理领导小组，加强社会治安综合治理的工作力度。坚持综治领导小组议事制度，凡涉及综合治理工作方面重大问题，必须先由领导小组进行商议，形成意见，然后进行落实。同时，狠抓督办落实，对局机关重点科室、重点基层单位，做到防微杜渐，发现治安隐患及时消灭在蒙芽状态之中。

　　三、工作步骤

　　1、组织发动阶段。_至_月份，全局机关科室、基层单位进行总动员，大力宣传上级有关综治指示精神，拟定召开一次全系统干部职工会议，在城区、各乡镇场显眼位置张贴标语，悬挂横幅，全面掀起争创。同时与机关各科室、基层单位负责人签订综治责任状。

　　2、布置实施阶段。_至_月份，制定方案，确定人员，明确任务，对重点部位采取措施，建章建制，扎扎实实地搞好各项工作。

　　3、检查落实阶段。_至__月份，针对前段制定的工作方案、目标、任务、措施，逐项进行检查落实，发现问题及时补救，以优异的成绩迎接上级领导检查。

　　四、工作标准

　　1、综治组织落实好。局属各单位要成立一把手任组长的综治领导小组，并落实专管人员。保卫、调解、帮教、门栋关照等各种群防组织健全，并做到工作落实。

　　2、治安责任落实好。社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制落实，层层签订治安责任书。基层分局、所一把手高度重视综治工作，列入重要议事日程，真正承担起一方平安的领导责任。

　　3、防范措施落实好。人防、物防、技防三结合的封闭式管理措施落实，有门卫人员，有名符其实的门栋关照人员。院落、办公楼建有总栅门，按时开关重要科室、基层单位财务室、库房和住户装防盗门、铁窗、安全网、防护栏。建有封闭式自行车棚，消防设施齐全。

　　4、管理教育落实好。积极开展先进性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部职工达___%，党员、团员达___%，重点人员达___%，家属子女达__%以上，本单位遵纪守法户达__%以上，法制意识增强，治安秩序良好，真正达到无刑事经济案件、无治安灾害事故、无人员违法犯罪、无群体闹事事件、无xx组织活动、无“赌、毒、黄”等社会丑恶现象的目标。

　　5、民调工作落实好。及时调解民事纠纷，调处率达到___%，调处成功率达到__%以上，做到无因民事纠纷引起的凶案、自杀、群众性械斗和重大伤害等案件。

　　6、建章建制落实好。认真开展依法治理，依.法建制，建立健全干部职工管理制度、门卫制度、教育学习制度、家属子女管理制度、财务管理制度、治安管理奖惩制度等。全面达到“五有”、“五无”的工作目标。

　　五、具体要求

　　1、对本责任内影响稳定的不安定因素控防措施得力，不发生群体性闹事_事件。

　　2、治保、民调组织人员，对纠纷调解及时，调处率__%以上，成功率__%以上，力争做到无因民事纠纷引起的凶杀、自杀、群体械斗和重大伤害等案件。

　　3、积极开展“五五”普法教育，受教育的干部职工___%，家属子女__%，重点人口___%，党团员___%。

　　4、机关人员的.亲朋好友、来城区暂住的流动人口、重点人口要求做到制度化、规范化、经常化的管理，确保安全。

　　5、综治工作档案资料健全，有治安责任书、有执行情况登记、有调处纠纷的记载、有普法教育活动室，有完备的综治档案材料。

【篇5】农村黑臭水体治理方案

　　为全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强和创新社会治理的有关要求，按照《关于报送市域社会治理现代化重点任务工作方案的通知》(邵平安〔2020〕1号)有关工作安排，现制定具体实施方案如下。

　　一、总体要求

　　坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，把建设更高水平平安邵阳作为总目标，以共建共治共享为总要求，推进市域社会治理现代化重点任务工作落实，体现人民政协作为专门协商机构在社会治理体系中发挥的重要作用，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安邵阳。

　　二、重点任务

　　坚持社会主义协商民主的独特优势，统筹推进社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化，发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能。

　　(一)推动社会治理体制现代化，加强协商民主制度建设。

　　统筹推进各类协商渠道发挥作用，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富有事好商量、众人的事情众人商量的制度化实践。就区域内改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。针对人民群众所关心的问题，完善以全体会议、专题议政性常务委员会会议和专题协商会、协商座谈会、远程协商会等为重点的协商形式，广泛开展协商，制定协商计划。健全工作机制，充分发挥政协委员在社会治理中的作用。把引导委员强化责任担当作为政治任务，尊重和支持委员依照政协章程履行职责，加强委员学习培训，建立健全委员联络机制，提高信息化服务水平，落实委员履职工作规则，加强履职管理。(牵头单位：市政协办公室、委员学习联络委)

　　(二)推动工作布局现代化，完善矛盾纠纷多元化解机制。

　　通过委员联系界别群众的工作机制，利用微建议、微监督和委员工作室等方式，引导政协委员自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者和社会和谐促进者，积极主动联系服务界别群众，反映诉求、排忧解难，担负起反映群众意见和呼声、宣传党和国家方针政策的责任。协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，更好的反映群众各方面愿望诉求。(牵头单位：市政协委员学习联络委)

　　(三)推动治理方式现代化，建设规范市域法治监督体系。

　　每年开展社会治理领域协商民主监督式调研视察活动不少于1次。通过政协协商、提案、视察、调研和反应社情民意信息等形式提出意见建议，围绕贯彻落实市平安建设领导小组关于市域社会治理现代化试点工作重点任务的决策部署情况开展民主监督，及时向有关部门提出意见建议，推动市域法治监督体系更规范、更严格的落实下去。(牵头单位：市政协社会法制和民族宗教委)

　　三、工作举措

　　市政协各委室从现在开始着手，开展社会治理现代化试点的相关工作，所有工作任务目标根据市委统一安排，要在2020年底前完成，并长期坚持。为推动各项工作任务落细、落实，具体分以下三个步骤进行。

　　(一)认真研究，制定具体实施方案(2020.04-2020.05)

　　提高思想认识，切实加强理论学习，广泛征求意见，各牵头单位要认真研究制定推动社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化三个方面的工作举措和实施方案，明确分管副主席、责任领导、具体联络员和完成任务的推进举措。

　　(二)创新推动，严格落实工作举措(2020.05-2020.11)

　　市政协各委室要根据工作方案，结合工作职能、岗位职责，制定具体实施办法，集中精力以实际成效促进工作。

　　1.创新推动工作。培养与时俱进的创新力，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，利用政协云等互联网技术和信息化手段开展工作。要带着问题去开展工作，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作中存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，推动工作创新发展。对存在的突出问题和薄弱环节，要及时补齐短板;对需要长期坚持的，要制定阶段性整改计划，明确时间表、路径图逐步解决。

　　2.严格督导落实。按照分级负责制的要求，对工作推进迅速、成效明显的单位和个人予以通报表扬，并及时召开经验交流座谈会;对推进迟缓、成效不佳、不重视的，视情况给予通报批评，认真要求整改。年终根据工作落实情况，对全体机关干部职工开展民主评议，作为评先评优的重要依据。

　　(三)建章立制，创先争优务求实效(2020.11-2020.12)

　　把总结工作作为深化整工作落实、巩固扩大工作成果的重要手段，将活动的做法经验予以制度化，抓好建章立制工作，形成长效机制。

　　1、健全制度体系。加强制度建设，强化制度执行，坚持用完善制度来巩固工作成效，靠制度促进工作的管理机制，为推动市域社会治理现代化有关工作提供坚实的制度保障。

　　2、务求工作实效。通过加强协商民主制度建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动建设规范的市域法治监督体系等具体工作举措，有序开展工作，确保一个阶段一个新进展，按时保质完成目标任务，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　四、工作要求

　　1.加强组织领导。成立由市政协党组书记、主席鞠晓阳任组长，市政协党组成员李放文，市政协党组成员、副主席郑再堂和伍备战任副组长，市政协副秘书长、办公室副主任蔡治军，委员学习联络委员会主任肖松海、社会法制和民族宗教委主任谢洪军为成员的领导小组。领导小组下设办公室，蔡治军同志兼任办公室主任，刘铭同志为联络员。负责日常工作的组织协调和督促落实。

　　2.建立协同机制。推进市域社会治理现代化是一项需要长期坚持的系统工程，各委室要充分认识推进社会治理现代化的重要意义，严格落实责任，把工作任务摆在重要位置，认真规划部署，牵头单位要发挥抓总作用，强化统筹协调和督促落实，推动全市各级政协系统开展相关工作，形成工作合力。

　　3.强化正面宣传。各级政协组织要积极对接各类媒体，加强对先进典型和特色工作成效的宣传报道。及时报送高质量宣传信息，信息报送和采用情况纳入活动考核内容。充分运用政协云、市政协网站，开辟专栏进行新闻报道、典型宣传，及时反映工作进展成效。激发委员履职热情，营造良好舆论氛围，展现政协作为、扩大政协影响、树立政协形象。

【篇6】农村黑臭水体治理方案

　　为进一步贯彻落实省委、市委基层工作会议精神，增强我市各级党委、政府和各部门、各单位领导干部抓基层治理的责任感,明确市委基层治理领导小组及其5个专项责任小组成员单位责任，扎实推进我市基层治理工作，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，学习贯彻全国农村基层党建工作座谈会、全省基层工作会议精神，按照坚持党的领导、依法治市、改革创新的原则，以创建幸福村居为抓手，促进我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

　　二、工作目标

　　按照中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用3年左右的时间，从源头上预防和消除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完成涉农土地问题整治、农村土地确权，完善农村“三资”管理，建成统一规范的农村(社区)综合服务中心，强化农村(社区)基层党组织的领导核心地位，为推动“四个全面”战略布局在珠海的实践提供坚强保证。

　　三、主要任务

　　(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定

　　责任小组：涉农维稳及社会矛盾化解责任小组

　　1.深化矛盾排查化解工作。开展涉农不稳定问题、劳资

　　纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题等5个专项治理活动，坚持和完善每月滚动排查机制，做实工作台账，落实到人，限期化解。

　　2.维护群众的合法权益。妥善解决土地管理、环境保护、

　　农村黑恶势力抬头等群众反映强烈的突出问题,打击基层涉黑犯罪。查处基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为。

　　3.加强维稳分析研判。落实和加强对基层维稳形势的分析

　　研判机制，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。

　　4.切实解决历史积案。按照事要解决的原则,清理积案,

　　解决好历史问题。对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决。认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解。

　　(二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益

　　责任小组：涉农土地治理责任小组

　　5.解决被征地农民的征地补偿款。积极推进土地征收制度改革，2015年9月底前开展自查自清，年底前制定处置方案，逐项落实整改，2016年6月前全面完成清理任务。

　　6.落实农村留用地。2015年9月底前建立历史留用地台账，年底前出台指导意见，力争用3年左右的时间，基本解决全市留用地历史欠账。

　　7.集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对2014年1月1日以来农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查，2015年底前完成打击整治农村土地“三乱”任务，坚决遏制农村土地“三乱”现象。在此时间范围之外发生的其他违法违规用地行为，经举报查实的，一并纳入专项治理范围。

　　8.落实被征地农民养老保障资金分配工作。2015年底前制定我市被征地农民养老保障资金分配办法，解决被征地农民养老保障金滞留问题。2015年9月底，完成资金分配任务20%;2015年12月底，完成资金分配任务50%;2016年3月底，完成资金分配任务75%;2016年6月底，完成资金分配任务100%。

　　(三)深入推进农村土地确权，规范农村“三资”管理

　　责任小组：农村土地确权及“三资”管理责任小组

　　9.推进农村土地承包经营权确权工作。继续推进试点区、镇的农村土地承包经营权确权试点工作，认真研究出现的新情况新问题，尊重农民意愿，因地制宜做好确权工作，2017年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

　　10.加强农村“三资”管理。抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。落实区、镇一级专责人员。2015年底前对农村集体资产进行核对，完成数据录入，建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账。

　　(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行

　　责任小组单位：农村(社区)公共服务平台建设责任小组

　　11.加快公共服务平台建设。统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。2015年底前，选择一个区开展整合公共服务平台建设试点，争取到2016年底，全市所有农村(社区)建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

　　12.推进基层民主和法制建设。完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

　　(五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位

　　责任小组：农村(社区)党建责任小组

　　13.强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，实现基层党组织对农村(社区)各项工作和其他基层组织的统一领导，把党的领导落实到基层治理的各方面。继续坚持“一肩挑”和“交叉任职”。在推行“政经分离”的农村(社区)，由党组织班子成员兼任经济组织负责人，既要加强党组织对集体经济组织的领导，又要保持对集体经济运营的有效监督。

　　14.规范村级组织运作。全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作规程。

　　15.持续整顿软弱涣散党组织。制定《关于全市软弱涣散农村(社区)党组织持续整顿三年行动计划(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整顿，形成常态化机制。年底对整顿情况进行考核验收，每年整顿转化率要达到90%以上。对重点村、老大难村，对多年整顿没有明显成效的农村(社区)，区委书记、镇(街道)党(工)委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。

　　16.创新完善农村基层党组织设置。对于行政村党员人数较多、下设党组织较多的，村党支部可根据有关规定改建为党总支或党委。探索党组织、自治组织、公共服务组织下移到村民小组或自然村。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织，实行属地管理，“两新”组织的书记和优秀党员可选配为农村(社区)党工委副书记和专(兼职)委员，比例要逐步提高。2015年8月底前确定1个有代表性的镇作为党组织设置试点单位，2015年底前推进农村(社区)党组织设置取得成效。

　　17.加强农村(社区)党组织书记队伍建设。选好、培养好、管理好支部书记，把党性强、作风好放在首位，注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、在外工作的退休干部、乡村医生、乡村教师和其他乡贤中选拔党组织书记。完成对软弱涣散和贫困村(社区)选派“第一书记”。抓好支部书记培养，市、区每年分期分批对现任书记进行集中培训，全市村(社区)党组织书记大专以上学历的比例提高到50%以上。2015年8月底前确定全市村(社区)党组织书记后备干部，加强跟踪培养、考核和管理。加大从优秀村干部中选拔、考录镇(街道)公务员和镇(街道)领导干部力度。落实村党组织书记基本报酬，并建立正常增长机制。

　　18.加强农村党员队伍建设。制定和落实农村发展党员计划，注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，加强对基层干部的日常管理和教育。

　　19.加强村级组织阵地建设。市、区组织部门推动各有关部门，重点解决村(社区)办公场所问题，支持村(社区)党群活动阵地建设，配套完善设施设备，发挥办公议事、党团员和妇女青年活动、教育培训、便民服务等多种综合功能。

　　20.加强村务监督委员会建设。2015年底前，制定《珠海市村务监督委员会工作规划(试行)》及相关规范性文件，规范村务监督委员会的工作定位、工作职责，完善村务监督委员会的工作机制。

　　21.切实减轻基层负担。规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标，减少会议、台账、报表等。

　　22.建立健全基层治理工作机构。成立市、区基层治理领导小组及办公室，加强对基层治理工作统一领导。镇(街道)设置基层治理办公室，选配好党委组织委员专职抓党务，配备一定数量的专职党务工作者。

　　四、组织领导

　　(一)建立基层治理领导机构工作机制。市委基层治理领导小组负责牵头抓总，每季度召集各专项责任小组牵头单位和相关单位召开一次专题研究会议，每半年向市委常委会作一次专题汇报。各专项责任小组要明确工作任务和完成时限，建立工作台账，每个月召开一次专题会议，推动基层治理各项任务落实。市直各相关单位要结合工作实际，发挥职能优势，配合牵头单位认真抓好贯彻落实。

　　(二)发挥区委“一线指挥部”的作用。各区党委要把抓好基层治理作为分内职责，统筹谋划，给予有力指导，定期研究有关重点问题，切实发挥一线指挥部作用，抓好有关工作的组织实施。区委书记要把基层治理工作抓在手上，切实履行好“一把手”的主体责任。

　　(三)强化镇(街道)抓村(社区)作用。镇(街道)党(工)委是农村(社区)基层组织建设的“龙头”，要强化镇(街道)抓村(社区)的直接责任，树立岗位在村(社区)、阵地在村(社区)的意识，促使镇(街道)党(工)委、党(工)委书记和班子成员把工作重心放在抓村(社区)上。

【篇7】农村黑臭水体治理方案

　　为全面推进我站平安建设载体创建活动，进一步提升综治及平安建设工作水平，维护单位安全，根据市政府社会综合治理工作部署，结合工作实际，决定开展以“平安创建单位”为载体的活动，深化平安创建及治理不文明行为活动，特制定如下方案：
　　一、指导思想
　　坚持以党的十八大精神和上级关于平安建设工作的指示精神为指导，深入学习贯彻科学发展观和总书记的系列重要讲话精神，立足本职工作，着力抓好和谐平安单位创建工作，维护我站内部稳定与安全，促进城市建设，营造良好的社会氛围。
　　二、创建目标
　　通过开展“平安创建单位”活动，努力实现如下目标：
　　1、无亡人事故;
　　2、无刑事案件;
　　3、无重大责任事故;
　　4、无相对当事人群体事件;
　　5、无内部人员越级或闹事事件;
　　三、组织领导
　　成立平安创建活动组，在文明单位创建工作领导小组的领导下开展工作。
　　四、方法和步骤
　　创建活动分五个阶段展开：
　　(一)宣传发动阶段(4月底前)
　　1、广泛动员，通过召开动员大会，进行层层发动，大力宣传开展创建活动的目标、任务和主要内容，充分调动干部职工参与创建的积极性和主动性;
　　2、配合造势，运用墙板报、条幅标语、活动简报等载体进行宣传发动，认真组织法制宣传月活动，营造创建氛围;
　　3、积极宣传，在网站上开辟创建“平安创建单位”的宣传窗口，跟踪报道创建动态，扩大创建活动的影响力，争取社会的支持与监督。
　　(二)组织实施阶段(5月至10月底)
　　1、制定活动安排。根据方案要求，各科室要结合自身实际，制定创建平安单位的活动安排和措施，明确任务、明确标准、明确责任、明确措施。
　　2、健全工作制度。根据平安建设工作要求，及时修订各项平安工作制度与措施，严格人员、物品和重点部位的管理。
　　3、开展安全排查。各科室每月对安全稳定工作进行一次排查，对相关的安全工作进行拉网式检查，及时发现问题，找准苗头，制定措施，消除隐患。
　　4、实行责任包干。实行领导分级包干负责制，对重点工作要明确负责人和安全防范措施，采取人盯人、人盯事的方式加以防范。
　　5、化解矛盾纠纷。组织和动员干部职工，积极参与到创建平安单位中来，及时处理各类安全工作，化解矛盾纠纷，从源头上维护单位的安全稳定，做到信息搜集快、情况掌握准、人员介入早、问题处理好。
　　(三)考评验收阶段(11月中旬前)
　　在各科自我考评的基础上，按有关要求，将开展考评验收工作，检查各项工作落实情况。
　　(四)完善阶段(12月底前)
　　根据考评的情况对存在的问题，认真加以整改，推进平安创建活动深入开展。
　　(五)持续巩固发展阶段。
　　将平安创建及治理不文明行为活动作为我站的长期工作，不断提高完善，持续有序地开展该项工作。
　　五、活动要求
　　(一)高度重视。要充分认清 “平安创建单位”的重要性，并把它作为一项重要的政治任务摆在突出位置，制定切实可行的实施方案，做到组织领导到位、宣传发动到位、计划措施到位、经费保障到位。
　　(二)创新思路。要围绕平安稳定，认真吸取创建工作的先进单位和典型的经验，认真总结创建工作过程中的经验教训，立足工作实际，开拓进取，大胆创新，努力探索出一条适合本单位的创建思路，推进创建工作的持续开展。
　　(三)积极预防。要坚持“打防结合，预防为主”的方针，把创建工作，与推进城市建设、全面落实综治措施紧密结合起来，在具体的工作过程中发现问题，制定措施，化解矛盾，堵塞漏洞，切实落实好人防、物防的各项措施，预防刑事治安案件的发生。
　　(四)形成合力。要围绕创建“平安单位”任务与目标，既要明确分工、各司其职、各负其责，又要全站一盘棋，积极配合、齐心协力、团结共为。

【篇8】农村黑臭水体治理方案

　　为了落实荆区综治(20xx)13号《关于做好校园安全工作的紧急通知》和区教育局《创建平安校园》的文件精神，根据上级要求，结合幼儿园工作实际，进行了全面细致地安全隐患排查工作，并且召开教师会议，专门研究幼儿日常活动中的安全教育问题。

　　我们幼儿园组织全体教职工对幼儿园安全工作情况和形势进行认真分析的基础上，开展了一系列安全自查工作，我园特制定工作方案如下：

　　一、建立幼儿园安全工作小组

　　二、安全基本情况

　　本园在当弥市学区的领导下，制定了切实可行的实施方案，层层建立了责任制和责任追究制度，签订了责任状，把幼儿园安全管理工作具体落实到人;严禁乱人进园，所有来人都要在进行登记签名，在园内进行安全工作排查，排除了幼儿园内部的安全事故隐患，进一步抓好对园内的各类建筑和水电气食堂等基础设施生活服务设施公共活动场所等进行全面排查，消除各种安全隐患，确保不留死角。制定和完善幼儿园内部安全保卫制度，消防与食品卫生等方面的管理制度。实现了幼儿园安全管理工作有法可依有章可循。

　　三、排查范围及安全措施

　　1、校舍。重点做好教室餐厅厕所围墙等建筑物的排查，对排查中发现的危房现象要及时修复，从而确保师生安全。

　　2、饮食卫生及食堂管理。主要是饮食从业人员健康状况和资格证明，及食堂卫生管理食品的选购加工出售存放等各个环节是否规范，食品的防疫保温消毒防鼠等设备配置及使用是否到位情况等等。

　　3、学习集体活动场所及教学生活设施设备。包括幼儿园的通道运动尝照明线路电教器材用具，防雷设施，消防设备等。

【篇9】农村黑臭水体治理方案

　　为落实国家宏观调控政策，切实保护耕地，提高土地节约集约利用水平，缓解建设用地供需矛盾，满足经济社会发展对土地资源的需求，根据国务院《关于促进节约集约用地的通知》精神、省政府《关于加强农村宅基地管理的通知》及市委《关于进一步转变经济发展方式拓展发展空间的政策规定（暂行）》等文件和有关法律、法规及政策规定，结合我县实际，现就开展“空心村”治理试点工作制定如下实施方案。

　　一、充分认识开展“空心村”治理的重要意义

　　我县大多数农村居民点位于丘陵地带，居住比较分散。长期以来，由于农村宅基地管理薄弱，一些村庄不同程度地存在着建新不拆旧、一户多宅、超标准占用宅基地以及抢占、非法转让宅基地等问题，形成了大量的空心村，既影响了保护耕地基本国策的贯彻落实，也不利于农村土地的有序管理。积极开展空心村整治，既可以有效缓解城镇建设用地与农村经济发展用地指标不足问题，促进工业与农村工副业发展，又可以改善村容村貌；可以有效解决农村宅基地使用中的不公平、不公正问题，促进农村宅基地依法管理，加快社会主义新农村建设。开展“空心村”治理试点工作，对全面开展此项工作打好基础和积累经验具有重要意义，各级各有关部门和单位要充分认识试点工作的重要性和必要性，采取措施，切实抓好。

　　二、目标任务及标准

　　1、工作目标：通过“空心村”治理试点，提高试点村的土地利用效率,改善农民居住环境，培育新型农民，构建和谐、文明村镇。在“空心村”治理试点取得成效的基础上，总结经验，在全县范围内全面实施。

　　2、治理标准：经过治理的村要达到以下标准，一是村庄规划得到实施，村庄规模不盲目外延，杜绝建新不交旧和私占、乱占宅基地的现象；二是村内空闲地得到充分有效利用，村容村貌得到明显改观，村庄道路、供水、排水、绿化、亮化、环卫等基础设施逐步完善，居住环境明显改善，文明程度明显提高；三是建立公开公正的群众监督机制，杜绝乱批乱划宅基地现象；四是新农村建设步伐加快，农村社会稳定、经济发展。

　　三、“空心村”治理重点

　　（一）选取试点村。各乡镇要对辖区范围内的村庄用地闲置情况进行调查，选取1-3个经济基础较好、村级班子强、群众有要求、已编制村庄规划、村庄全部复垦或集中连片复垦净增耕地面积2公顷以上的村作为“空心村”治理试点。在此基础上，分析村庄建设用地整理条件、潜力和可行性，确定村庄治理模式。

　　（二）“空心村”治理的形式。各乡镇、村在“空心村”治理中，要结合辖区实际，因地制宜，可采取以下几种迁并形式：①村庄合并。零散村庄向中心村和小城镇集中，腾出原村址复垦为耕地。②在原村址上实施村庄规划，严格限定每户宅基地面积，改变住房结构，向空间发展，以达到集约利用土地的目的。③严格执行村庄规划，结合实际，合理利用村内闲置土地，填实“空心村”。通过拆迁闲置无人居住的旧宅以及影响规划实施的房屋、茅厕、猪圈等，打通主干道路，完善村内基础设施，充分利用村内原有土地，使村庄用地趋于合理，以达到节约用地的目的。④村庄整体搬迁，腾出原宅基地复耕，根据村庄规划，建设新村。⑤“空心村”整治与新农村建设相结合。在经济发展较快，农民较富裕的村庄，围绕新农村建设进行“空心村”整治。

　　（三）“空心村”治理试点要求。

　　1、村内空闲地一律收归集体，由村集体统一调整使用。

　　2、依法收回多余宅基地。下列宅基地应当依法收回：一户超过一处以上的宅基地；经批准新划宅基地后原有的宅基地；户口已迁出本村且已不居住的宅基地；集体供养的五保户腾出的宅基地；其他应当收回的情形。宅基地收回由村委会提出收回申请，经乡镇政府和县国土资源部门初审后，报县政府批准。

　　3、违反规划占用街道、学校、广场、市场等公共场所的临时建筑物（如厕所、猪圈、小卖部等）一律拆除，堆放的垃圾、粪便、柴草、建筑材料一律清除。

　　4、人员长期在外，家有宅基地者，在不影响村庄规划、老宅基上有房产且不影响村容村貌的，可以保留一处宅基地；没有房产或虽有房产但破烂不堪，影响村容村貌的，可采取协议拆迁，承诺回乡定居时再批划宅基地等方式处理。

　　5、超面积宅基地实行有偿使用或宅田挂钩。对应收回的宅基地、超过法定面积标准的旧宅基地及占用的村内空闲地暂时不能收回又不影响村庄规划实施的，实行有偿使用制度，也可实行宅田挂钩的办法扣减相应的承包田。

　　四、方法步骤

　　（一）制定方案，稳步推进。根据试点村的状况，按照农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定，坚持建新房拆旧房的原则，因地制宜制定“空心村”治理方案。治理措施要符合本村实际，对法律上没有明确规定或者法律上虽有规定、但有特殊情况难以执行的，应由村民代表会议研究解决，治理方案要经过村民会议讨论通过，并张榜公布，最大限度地取得群众的理解和支持。通过“空心村”整治复垦出的耕地，可保持原土地使用权人不变，也可由农村集体经济组织统一调整使用或进行承包。

　　（二）落实方案，实施拆迁。按照村庄规划和治理方案要求，各村及时召开应拆户动员会，明确自行拆除和时间。村民委员会要细致地做好应拆户的工作，劝其主动自行拆除。对应交回旧宅或超占面积的，要明确交回时间。党员、干部有拆除任务的，要带头自行拆除。对应拆除而没有拆除的，要采取有效措施依法予以。对村内空闲地和超占调整出来的土地，优先复垦为耕地；对不能复垦的可规划建房、公共用地或公开承包，承包费标准由村民委员会集体研究制定。

　　（三）检查验收。“空心村”治理工作完成后，由村委会提出申请，所在乡镇政府和县国土部门组织检查验收（验收办法和验收标准另行制定）。验收不合格的，要重新进行治理。

　　五、优惠政策

　　（一）对“空心村”治理工作中需搬迁的建房户，要优先安排宅基地，减免一切费用；对搬迁建房的经济困难户，要积极协调支持；对孤寡老人和无人赡养的五保户，有条件的村可建设周转房无偿提供其居住。

　　（二）农村居民点的土地进行复垦，要坚持“整治土地以集体为主，谁开发、谁受益”的原则。原居民点土地进行复垦所需的资金，坚持以集体自筹为主、农民投资参与为辅的原则。集体投资整理的土地，使用权归集体；集体与农民联合投资整理的土地，双方要签订联合整理土地合同，使用权收益在合同期内按投资比例分配；农民投资整理的土地，投资人可拥有5-10年的土地承包权，并与村委会签订土地整理承包合同。村集体收取的承包费等要全部用于“空心村”整治工作，不得挪作它用。

　　（三）对“空心村”治理后新增加的耕地，经省国土资源部门抽查验收合格后，由县财政给予每亩地15000元补助，并对治理效果较好的村给予适当奖励。

　　（四）对“空心村”治理后新增加的耕地，经省国土资源部门抽查验收合格，下达建设用地置换指标批准文件后，按照谁复垦谁优先使用的原则由县政府统一调剂使用，确保重点项目的建设。

　　六、工作措施

　　（一）加强组织领导。为确保“空心村”治理工作的顺利实施，县政府成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，国土资源、农业、建设、规划、财政、公安、信访等单位主要负责人为成员的县“空心村”治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在国土资源局，具体负责指导、协调“空心村”治理试点工作。“空心村”治理工作主要责任在乡镇，主体在村，各乡镇行政一把手是第一责任人。各乡镇要成立相应的组织领导机构和工作机构，参照本方案，结合本地实际，拟定试点计划，制订详细的实施方案，明确治理任务，采取行政措施，迅速部署落实。

　　（二）强化农村宅基地管理。加强农村宅基地的规划、计划管理，国土资源部门在土地利用总体规划修编时，要为村庄的发展留足空间；县规划部门应会同国土资源、建设、计划等部门根据“一户一宅”和省建设用地集约利用控制标准指导各村的建设规划编制，修订和完善村庄建设规划。农村审批宅基地，必须符合土地利用总体规划和村庄规划，实行有闲置旧宅不批准新宅的办法，有效遏制弃旧宅建新宅、一户多宅、宅基用地超标等现象，防止形成新的“空心村”。各乡镇要切实履行职责，严格执行村庄建设“乡村建设规划许可证”制度，严肃查处违反村庄规划乱搭乱建、少批多建、批东建西、未批先建等违法行为。要严格执行“一户一宅”政策，对应收回的宅基地有地面附着物的，村集体应当给予适当补偿；对拒不交回的超占宅基地，实行有偿使用制度，有偿使用费标准为每平方米每年5元，由村集体收取。超占的宅基地有偿使用费实行村有乡（镇）代管，专户储存，其中70%由村集体使用，主要用于村庄基础设施建设；20%由乡镇政府管理使用、10%由县政府委托县国土资源局管理使用，专项用于农村宅基地管理工作。对影响村庄规划实施的地上建筑物和其他附着物应当依法拆除，并给予适当补偿，腾出宅基地。对“一户多宅”情况予以集中清理，多余宅基地上的房屋折价收归集体，由村集体统一调整分配。由于历史或规划原因超过法定宅基地面积标准的旧宅基地及占用的村内空闲地暂不能收回的，可实行宅田挂钩的办法扣减相应的承包田。

　　（三）加强协调配合，落实责任。“空心村”治理试点工作涉及面广，工作难度大，领导小组各成员单位和有关部门要各司其职，各负其责，积极配合，协调行动，形成强大的工作合力。国土资源部门要做好政策咨询、调研指导工作，对调整后的宅基地及时确权发证；规划部门要指导和帮助乡村抓好规划的编制实施；财政部门要提供相应的资金支持；宣传部门要加大宣传力度，充分利用广播、电视、通讯等新闻媒体大力宣传“空心村”治理的重要意义，及时宣传报送工作中涌现出的好典型、好经验，为“空心村”治理工作营造良好的舆论氛围；信访部门要认真抓好有关“空心村”治理的来信、来访工作；公安部门对干扰、破坏“空心村”治理工作的不法分子要予以严厉打击。

【篇10】农村黑臭水体治理方案

　　一、制定背景

　　为深入实施乡村振兴战略，扎实推进黟县乡村治理体系和治理能力现代化，根据《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》等文件要求，制定本方案。

　　二、起草过程

　　《实施方案》由县农水局于2020年1月底开始起草，于月底形成了《实施方案》初稿。2月26日向各乡镇及相关单位征求了意见建议，县政府分管领导3月3日主持召开座谈会，广泛征求意见。并根据征求的意见建议对《实施方案》进行了修改、补充、完善，经规范性文件合法性审查。3月19日通过县政府常务会议，4月15日以办字〔2020〕12号文件正式印发实施。

　　三、工作目标

　　充分利用我县资源禀赋，将乡村治理体系建设试点作为全县乡村振兴的重要抓手，从2020年起，利用2年时间，从8个方面系统推进，力争到2021年，争创20%以上的村为乡村治理示范村，50%以上的乡镇为乡村治理示范乡镇，全县现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成，农村基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善，村民自治实践得到进一步深化，村级议事协商制度得以进一步健全，乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平显著提高，具有黟县特色的乡村社会基本建立，乡村治理体系和治理能力基本实现现代化。

　　四、主要内容

　　《方案》分六大部分，

　　第一部分是指导思想，全面明确了我县乡村治理体系建设试点工作的指导思想、总体要求。

　　第二部分是目标任务，明确了我县乡村治理体系建设试点工作目标是基本建立黟县特色的乡村社会，基本实现乡村治理体系和治理能力现代化。

　　第三部分是试点内容，明确了我县乡村治理体系建设试点工作从建立共建共治共享的治理体制、建立党组织领导的自治法治德治相结合机制、建立乡村治理与经济社会协调发展的机制、建立完善乡村治理的组织体系、完善基层治理方式、完善村级权力监管机制、创新村民议事协商形式、创新现代乡村治理手段等八个方面系统推进。

　　第四部分是重点工作，明确了我县乡村治理体系建设试点工作重点是加强乡村基层党组织建设、提升乡村自治能力、推进乡村法治建设、丰富乡村德治内涵、创新乡村有效治理机制、促进乡村经济协调发展。

　　第五部分为时间安排，明确了我县乡村治理体系建设试点工作时间从2020年开始至2021年12月底结束，分为试点准备（2020年2月—2020年3月）、组织实施（2020年4月—2021年6月）、巩固提高（2021年7月—12月）三个阶段。

　　第六部分为保障措施，明确了从加强组织领导、强化保障机制、严格督促检查、加强培训宣传四个方面保障我县乡村治理体系建设试点工作有序开展。

　　五、创新举措

　　坚持把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的，从建立共建共治共享的治理体制、建立党组织领导的自治法治德治相结合机制、建立乡村治理与经济社会协调发展的机制、建立完善乡村治理的组织体系、完善基层治理方式、完善村级权力监管机制、创新村民议事协商形式、创新现代乡村治理手段8个方面系统推进，通过加强乡村基层党组织建设、提升乡村自治能力、推进乡村法治建设、丰富乡村德治内涵、创新乡村有效治理机制、促进乡村经济协调发展6个方面25项具体工作措施，积极探索建立党组织领导乡村治理的体制机制和统一高效的乡村网格化管理机制，强化党建引领“三治”，创新试点实施“一网三治六服务”工作机制，进一步完善完善乡村治理的组织体系，丰富村民议事协商形式，强化村级权力监管，大力推进乡村治理与经济社会协调发展，建设充满活力、和谐有序的乡村社会，不断提升农民获得感、幸福感、安全感。

　　六、下一步工作考虑

　　试点周期2年，从2020年2月至2021年12月底前完成。一是试点准备阶段（2020年2月—2020年3月）。成立黟县乡村治理体系建设领导小组，制定试点实施方案，细化分解任务，明确各方职责。二是组织实施阶段（2020年4月—2021年6月）。牵头单位按照计划组织实施乡村治理体系建设专项行动，加强工作调度，协调指导落实，边试点边总结边推广。县委农工办定期督促检查，适时通报，确保按期按质完成工作目标。三是巩固提高阶段（2021年7月—12月）。县委农工办牵头组织对乡村治理体系建设专项行动实施情况进行验收总结。对试点成效较好的示范乡镇、示范村，选树典型，推广经验；对于试点成效不明显或问题较多的乡镇、村，挂牌整改。梳理完善可行可用的制度，归纳总结行之有效的经验，力争形成可复制推广的乡村治理体系建设“黟县模式”。

　　七、关键词解释

　　一网：推进乡村治理网格优化，建立党组织领导的统筹协调机制。

　　三治：提升乡村自治能力、推进乡村法治建设、丰富乡村德治内涵。

　　六服务：“”宣传服务、“惠民”生活服务、“乐民”文体服务、“安民”法律服务、“暖民”关爱服务、“富民”发展服务。

【篇11】农村黑臭水体治理方案

　　为推动社会治安综合治理工作常态长效，切实解决影响人民群众安全感和满意度的突出问题，研究制定20**年社会治安综合治理工作**方案。

　　一、开展“立体化社会治安防控体系建设推进年”活动，深入落实《关于加快创新立体化社会治安防控体系建设的意见》《青岛市立体化社会治安防控体系规划(20**-2020年)》，统一规划推进实施社会治安防控重大项目建设，推出一批智能化安全防范示范工程，加快形成地面、地下、空中、海域、网络“五位一体”的立体化社会治安防控体系。

　　二、认真贯彻《反恐怖主义法》，创新反恐怖主义工作体制机制，健全完善反恐维稳体系，严厉打击各种暴力恐怖犯罪活动，提升反恐防暴处突能力。

　　三、深化“无命案街道(镇)和无刑事案件社区(村)”综治主题创建活动，统筹做好防范、管理、整治、打击等工作，严防重特大案事件特别是命案发生，进一步提升群众安全感。

　　四、深入开展电信、金融等领域违法犯罪专项整治，持续组织“打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯”系列安民行动，深化建筑工地流氓痞霸势力、学校周边治安秩序、铁路沿线突出治安问题等专项整治，提高预防打击犯罪的整体效能。

　　五、全面加强禁毒工作，持续推进禁毒严打专项斗争常态化、制度化，进一步加强社区戒毒工作，推动社区戒毒(康复)办公室标准化建设，落实禁吸戒毒措施，夯实禁毒基层基础。

　　六、创新推进网格布局、合成巡逻、“警灯闪烁”等治安巡防模式，落实社区(村)、社会面、机关学校医院企事业单位内部安保措施，加强“商圈”、“医圈”、“校圈”等人员密集场所和重点地区巡逻防范，提升社会面治安防控能力。

　　七、加强基层安全防范分级分类管理，不间断地开展社会治安重点区域、单位、部位的排查整治、风险化解工作。继续深化“关好窗、锁好门、护好院”居民小区安全防范活动，强化人防、物防、技防措施，夯实基层治安防控根基。

　　八、加快公共安全视频监控建设联网应用工作，加大视频监控增点补面、提档升级和联网应用力度。将铁路沿线视频监控建设纳入公共安全视频监控建设规划，加快推进措施落实。

　　九、加强网络社会安全管理法规和基础性制度建设，全面落实信息安全等级保护制度，落实网站备案、互动式栏目和公共上网场所网民实名登记制度，落实互联网服务提供者、联网使用单位，特别是公共上网服务场所的主体法律责任，消除管理盲区。

　　十、研究制定《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，构建调解、仲裁、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系。拓宽第三方参与纠纷化解的制度化渠道，拓展人大代表、政协委员、法学专家、律师、心理咨询师和社会团体、社会组织等参与矛盾纠纷化解。

　　十一、加强行业性、专业性调解组织建设，推动在交通事故、医患纠纷、物业管理、消费、环境保护、食品安全、观光旅游等领域建立人民调解组织。年内，推动新建行业性、专业性人民调解组织20个。

　　十二、严格落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议制度，健全矛盾纠纷受理、调解、履行、回访等内部工作制度，建立与相关单位间的纠纷移交委托、信息反馈等衔接制度，完善重大活动、重要节点矛盾纠纷大排查、大调解活动制度，提升矛盾纠纷预防化解能力。

　　十三、加强流动人口服务管理，全面实施居住证制度，推进城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。完善流动人口信息采集共享平台建设，加强社会化采集工作。加强出租房屋管理，减少治安隐患。

　　十四、加大特殊人群帮扶力度，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系，大力推进刑满释放人员过渡性安置基地建设，加大对社区服刑人员和刑满释放人员的法制、警示教育和职业技能培训力度，促进特殊人群顺利融入社会。

　　十五、推进基层综治工作中心实体化建设，统一标准和名称标识，明确进驻部门与职责任务，切实发挥维护社会和谐稳定的综合平台作用。年内，社区警务室、司法工作室规范化建设率达80%以上。

　　十六、完善社会参与机制，融合发展规范化治安巡防队伍，健全治安志愿者服务机制，推动治安志愿者人身意外伤害保险全覆盖。深化治安保险全覆盖工程，完善基层治安保险服务体系。

黑臭水体治理方案 农村黑臭水体整治方案